La alcaldesa de Rivas, Aída Castillejo, informó tras la Junta de Gobierno, de la retirada de la empresa adjudicataria.
Tableros y Puentes S.A fue adjudicataria en 2021, aunque el contrato se formalizó en 2022, de la construcción de la 83 viviendas de alquiler que componen el Plan de Vivienda Joven de la Empresa Municipal de la Vivienda (EMV). Este Plan dispone de viviendas de alquiler de 45 y 55 m2 útiles con trastero y plaza de aparcamiento, “siendo un instrumento que sirve para regular el precio del mercado privado en alquiler de vivienda”.
Tras el inicio de las obras en mayo de 2022, éstas deberían de haber finalizado en diciembre de 2023, 19 meses después. Sin embargo, Aída Castillejo, alcaldesa de Rivas, ha informado de la paralización de las obras.
Aunque el pleno municipal de diciembre ya trató la situación de paralización, Castillejo informó tras la Junta de Gobierno del 18 de enero que “hace 10 o 15 días” la empresa adjudicataria había informado por escrito del abandono de la obra. Asimismo ha informado de que el Ayuntamiento ha iniciado todo el proceso de litigio porque la empresa “tendrá que responsabilizarse de lo que suponga esta paralización”. Además, informó de que la EMV ya había preparado el borrador de la nueva licitación para su aprobación en el Consejo de Administración de la Empresa.
Desde la empresa municipal se van a introducir modificaciones respecto a normativa urbanística, dado que el proyecto se inició en 2009 y ha habido cambios legislativos en materia urbanística. Junto a esas modificaciones, también se incluirán “mejoras en las propias viviendas”.
La empresa recoge actualmente en su web el proyecto de las viviendas.
Preocupaciones y dificultades de los jóvenes
Desde JUVIP, la asociación en defensa de la vivienda joven, valoran este retraso “con enorme preocupación”. “Es crucial que las administraciones sean diligentes al seleccionar empresas para proyectos públicos, garantizando el cumplimiento de plazos y condiciones”, indican desde la asociación juvenil. JUVIP ha reclamado, en conversación con Zarabanda, la transparencia en los contratos y la protección de los derechos de la ciudadanía. Por ello, confían en que el proceso judical resuelva “de manera justa” y se tomen medidas para evitar situaciones similares en el futuro.
La situación de la vivienda ha pasado a ser una de las principales preocupaciones y dificultades de los jóvenes en edad de emancipación y, desde JUVIP “no podemos permitir que esta situación se siga perpetuando y obstaculizando la independencia de cientos de jóvenes, quienes trabajan y esperar aspirar a tener el derecho a una vivencia, tanto en propiedad como en alquiler, digna y asequible, cuyos precios no superen sus sueldos y puedan permitirse vivir y no tener que sobrevivir en condiciones lamentables”.
Evolución del Plan Joven de Vivienda
Analizamos la evolución del estas 83 viviendas a partir de los Planes de Actuación, Inversión y Financiación (PAIF) de la EMV de los últimos 6 años. Estos documentos, equivalentes a presupuestos, se aprueban en los últimos meses del año anterior.
2019
El PAIF de 2019, que dio comienzo a este Plan de Vivienda en Alquiler, planteaba que “considerando la situación de la necesidad y demanda existente en el municipio de viviendas públicas en régimen de alquiler”. Así, se proponía que el Consejo de Administración aprobara el inicio del desarrollo ejecución de la promoción en régimen de arrendamiento de la parcela RC-44 (situada en la avda Pilar Miró). Esto permitiría “ampliar el parque público de alquiler ya existente y dinamizar la demanda existente”. En este momento, el Plan de Vivienda no se plantea como vivienda joven específicamente.
2020
El PAIF del año siguiente, 2020, recogía que “se proyecta que la actuación principal del ejercicio que comienza sea el desarrollo urbanístico de la Parcela 44”. El presupuesto estimaba que para el ejercicio 2022 estarían finalizadas las obras. Ahora ya se define el plan de alquiler como vivienda “joven”. Para 2020 se estimaron 4 millones de euros de los cuales 3,2 € se financiarían por un préstamo bancario y 800.000 € a través de la subvención del Plan Estatal de Vivienda 2018-2021. Dicha deuda se iría amortizando a lo largo de la vida del préstamo que se estimaba en 25 años.
A los 3 meses de iniciado el año se declaró la pandemia COVID-19, que supuso la paralización de la actividad administrativa y laboral por todo el país.
2021
Entonces, el PAIF de 2021 recoge la misma literalidad que el año anterior, dado que no se había iniciado aún el desarrollo del plan. La fecha estimada para la entrega de las viviendas era 2023.
En 2021 dieron inicio los procedimientos para la construcción de las 83 viviendas. El pleno municipal aprobó en mayo la autorización a la EMV para la concertación de una operación de préstamo a largo plazo. En noviembre volvió la financiación de la empresa municipal al pleno, dado que el ayuntamiento tuvo que aprobar un préstamo a corto plazo de 400.000 €. Tras esta aprobación, la empresa Tableros y Puentes SA ganó el concurso de contratación por 7,1 millones de euros.
Finalmente, sería en enero de 2022 cuando autorizó y avaló el préstamo por parte de la EMV.
2022
El PAIF de 2022, aprobado a finales de 2021, recogía que “se prevé iniciar la construcción en noviembre de 2021”. Sin embargo, las obras no empezaron hasta el 27 de mayo de 2022. El presupuesto de 2022 planteaba que las 83 viviendas en regimen de arrensdamieno se sumarían a las 664 viviendas públicas en gestión directa por la EMV.
“Para el ejercicio 2023, se habrán terminado las obras de construcción y se prevé su entrega total”, decía el documento.
2023
El PAIF de 2023 ya contempla que “el proyecto incorpora elementos de ahorro medioambiental, paneles solares y preinstalación de toma eléctrica para todas las plazas de aparcamiento”. Además, señala que “está previsto que se desarrolle la entrega de viviendas en 19 meses desde su inicio”. Esto supone que la entrega se realizaría en diciembre de 2023. Además, plantea el documento, las bases de adjudicación de las viviendas en alquiler se iban a desarrollar durante el último trimestre de 2022 y se publicarían en el primer trimestre de 2023.
El 18 de diciembre en el Consejo de Administración de la EMV el gerente informó tras la reunión que desde la incorporación de la empresa Tableros y Puentes SA “se han producido retrasos en la ejecución de la obra no justificados”. La empresa, según recoge el acta, propuso la resolución del contrato pero la EMV no lo admitió, aunque sí aceptó “pequeños modificados” que aumentaban el plazo de construcción en 5 meses (mayo de 2024). Los cambios fueron solicitados por la empresa en agosto. Tras estos cambios, el planning tampoco se ha cumplido.
Posteriormente, tras un informe que recoge los retrasos en la obra, se admitió una modificación del contrato “con el límite del 20%”. Aún así, el 21 de noviembre, la EMV requirió la reanudación de la obra o se impondrían penalidades o la resolución del contrato. Posteriormente, la empresa Tableros y Puentes SA ha pedido, de nuevo, resolver el contrato. Este hecho es definido por el gerente como “sorpresa”.
2024
El PAIF de este año, 2024, no recoge ninguna incidencia sobre el desarrollo de las obras y dice que se continuará “ la construcción de 83 viviendas de alquiler en ejecución del Plan de Vivienda Joven, si bien se ha detectado la necesidad de revisar el proyecto de instalaciones para adaptarlo a la normativa actual”.
Se extrae de la lectura que PAIF que el número de viviendas en alquiler de la EMV, al margen de las 83 que se encuentran en construcción, se ha ampliado en 8, pasando de las 664 viviendas que habí en 2022 a las 672 que hay desde 2023. Respecto a los criterios para acceder a una de estas viviendas, se dice que “se avanzará en las bases de adjudicación de dicha promoción”.
Respecto al sorteo de las viviendas, que se podrá realizar cuando se aprueben las bases, Castillejo ha manifestado que el Ayuntamiento no ha querido “generar falsas expectativas” y que hubiera gente que ya sabría que iba a ser adjudicataria y que ve cómo se retrasa la entrega de la misma.
Actualmente no hay fecha sobre cuándo se retomará la construcción, tras el nuevo proceso de adjudicación de las obras, aunque la EMV estima que la adjudicación se llevará a cabo en abril y la obra durará unas 12 meses desde el acta de replanteo, aunque no se marca fecha de este hecho.
